台灣國立中興大學　　　　　　　　　　　　　　　　　2008．3．26

日本的公害和自然保護

名古屋女子大学八田耕吉

1・日本的公害史

１)　1960年以前

　明治時期（1868年）〜

　　在各地的礦山如足尾銅山、佐渡金山、三池炭礦等等陸續發生礦毒受愛害

在這之後・亞硫酸煤氣、水銀、砒霜等的流出受害在各地蔓延

　大正時期（1913年）〜

　　自化學工廠流出的亜硫酸煤氣等煤煙受害、工廠廢水汚染擴大

　　在各地發生公害紛争、相關慰問金、補償金等都得以通過

　昭和時期（1925年）〜

　　擴展到漁業受害爲止

　　1939年　「公害無過失賠償制度」被立法化

雖然和氣工場及水俁病的漁民等等漁業受害開始談判・卻判斷出没有輿水俁病間的因果關係

1963年　熊本大學發表「原因物質是工廠廢水中包含的甲基水銀」公怖

４大公害審判（新瀉・熊本水俁・痛痛病・四日市公害）

斯蒙症（亞急性脊髓神經症）、薩利�ｺ邁（Thalidomide） 、森永砒霜牛奶事件、kanemi油症事件（PCB）

　　典型七大公害（大氣・水質・噪音・振盪・惡臭・地盤沉降・土壤污染）、新幹線公害

　２)公害的時代（從1960年後半到1980年左右）

　　伴随高度經濟成長・因工廠廢水、煤煙而引起的水質污染、大氣汚染蔓延

　　19677年・公害對策基本法、和公害相關的健康被害的有關救濟的特別處理法

　　1970年・水質污濁防止法和大氣污染防止法製定。

此後・環境基準、追加物排水基準、總量限制等法的整備向前進

３)從企業方到市民型(排泄源頭)

1980年　水質的優養化(廁所的水洗化)・汽車公害・垃圾（焚燒場・掩埋場）

　　1988年　長良川河口堤壩工程開工

　　　　　　大型公共事業（水庫・高速公路・機場）的復燃凄然

　　1991年　和利用再生資源的促進相關的法律（資源回収法）、容器包装法

４)地球環境

1992年　地球最高級會議（Rio宣言・議程21）

1997年地球温暖化防止京都會議（COP3）

1999年　環境影響評價（assessment）法

２．自然保護

１)貴重種保護（自然保護植物羚羊・稀少霧島�刻ｬ灰蝶）

1970年　左右　從濕地保護(尾瀬沼)自然保護運動開

1971年　環境廳(省)出發

山岳道路（富士斯巴魯線）、乘鞍環山遊覽汽車道路、鈴鹿環山遊覽汽車道路）

河川修復（治水對策）　三面張力施工方法・截短

　　農水省　排水開墾（兒島湾、鍋田排水開墾）、淡水化（宍道湖・中海）

　　建設省　河口堤壩（利根川、築後川，蘆田川）

２)生物多様性

　　1993年　生物多様性條約、red data book

　　1999年　環境影響評価法（新assessment法)施工　生態系的保全、信息公開、市民参加

３．在名古屋發生的環境問題

長良川河口堤壩　汽水域（香魚）、止水化・淤泥的累積（蜆貝）、優養化(藻類）

　　徳山水庫　拖滞水、水量的減少、砂土的累積、熊鷹

設楽水庫　疏通水路、治水・自然地與破壊費用相對効果

藤前海塗　浄化作用、侯鳥的休息地、再利用

中部機場　浅海(甘藻）、封閉水系(紅潮）

愛知萬國博覧會　村落山、生態系的頂點(蒼鷹）、典型性（岐阜蝶・八丁蜻蛉）

木曾岬排水開墾地（菖鍋田排水開墾）　農業用土地、米剩餘剰余

４．市民的配置

　　從公害審判走向自然保護運動

地區（河川、池塘、公園）的自然保護團體　　海上的森林保護會、自然観察會、観察辧認野鳥會

居民運勒　愛知的居民一起行動、三河灣流域網絡

藍天審判　油工廠煤煙産生的汽車廢氣、地域再生

環境影響評價（assessmennt)　　科学者會議、提出評評價意見的市民會